爭議多年的“強制配儲”正式被叫停。近日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布提出，不得向新能源不合理分攤費用，不得將配置儲能作為新建新能源項目核準、并網、上網等的前置條件。

　　一石激起千層浪。這被外界解讀為儲能行業將告別“強制配儲”時代，新型儲能企業將開啟新一輪淘汰賽�；仡欉^去，2017年青海省發改委印發，要求列入規劃年度開發的風電項目按照規模的10%配套建設儲電裝置，拉開“強制配儲”時代的序幕，幾年間，20多個省份跟進“配儲”政策，推動儲能市場迅速擴張。

　　截至2024年底，我國新型儲能裝機達到7376萬千瓦，是國家能源局預期的“2025年裝機目標”的兩倍多。一面大幅增高風電光伏電站投資成本給電站業主帶來“壓力”，而另一面出現“建而不用、一建了之”等現象，“強制配儲”的必要性遭到質疑。

　　而過去一年，全國已有19個與儲能相關的建設項目或終止或延期，業內對叫停“強制配儲”已有預期。政策調整之后將引發哪些連鎖反應？新型儲能未來在電力市場將扮演何種“角色”？帶著這些疑問，在他看來，新的政策是推動從“強制配儲”到“按需配置”轉變，加快提升新型儲能項目利用率和多元化收益模式。各地政府也要轉變思路，未來的招商引資一定要結合資源稟賦和當地龍頭產業的聚集效應，打造不同區域有典型特色的新型儲能產業集群。

　　中國化學與物理電源行業協會儲能應用分會秘書長劉勇

　　不只儲能，實際上很多產業都是這樣，前期國家政策給予激勵和支持，慢慢地再過渡到市場化。當新能源大規模進入電力市場以后，火電的靈活性改造、抽水蓄能，以及新型儲能作為靈活性的調節資源也要進入電力大市場，去發揮自身的服務功能，更好實現相對應價值回報。

　　目前，新型儲能的成本雖然大幅下降，但是距離真正的市場化商業應用還有一定距離，還需要一些過渡性的扶持政策。短期來看，由于入市后新能源項目投資成本回收不確定性增加，新能源項目配儲動力下降，部分項目業主和金融機構也在持觀望態度。

　　在國內市場方面，儲能企業在2024年下半年對2025年招標項目部署的產能和庫存產品或將不能按計劃生產和出貨，對生產企業前期購買的原材料、產能規劃、產品交付、人員配置與薪資以及年度生產經營計劃都將帶來一定影響。但在國際市場方面，由于擔心受美國關稅壁壘政策影響，海外項目業主和代理商開始提前布局，加速對中國儲能產品的囤貨需求，去年四季度以來，國內海外市場出貨量增長明顯。

　　未來需增強產品創新力和可控能力，推動高安全、大容量、長壽命、智能控制、智能運維以及系統集成全壽命周期的數智化管理，建立產品碳足跡管理體系，監控和優化儲能裝置性能，進一步推動新型儲能多元化技術、混合儲能技術與長時儲能技術的研究與應用。

　　2025年是新型儲能由商業化初期向規�；�發展的關鍵時期。未來儲能產業將充分必圍繞安全經濟、綠色低碳、數智化、數字化能源交易平臺等方面開展等新一輪競爭，擁有“數字化產品創新力與技術迭代能力、較高品牌知名度和渠道資源、產能優化布局與產品交付執行力、全球化運維與資本實力”的領先企業將更具競爭優勢和市場優勢，必將對未來產業格局與高質量發展產生深遠影響。

　　如此大體量的新能源裝機量進入電力市場，則需要更多的靈活性調節資源作為支撐。在發布之前，西北地區新能源消納要保障在90%以上，中東部地區則更高，要達到95%以上，要完成如此新能源電力消納能力，則需要配儲，否則難以解決其波動性問題。

　　舉個例子，光伏基本是中午發電量最高，而晚上就基本上沒有，所以就會對電網的安全穩定運行和促進消納帶來較大的影響。

　　這個時候新型儲能就發揮了關鍵作用。中提到，“不得將配置儲能作為新建新能源項目核準、并網、上網等的前置條件”，就是說儲能要根據新能源項目建設情況來決定如何配、怎么配、配多少，我國各省份新能源資源稟賦和電力需求差異顯著，儲能產業和應用市場的發展處于不同階段，需要結合電源規劃、電網架構以及用電負荷特性等積極引導和規范新型儲能產業和項目的合理布局。

　　隨著新型儲能裝機規模不斷擴大，它調用的能力和水平不斷提升，作用還將進一步凸顯。尤其是和建設周期在5年~8年的抽水蓄能相比，新型儲能建設周期較短、選址靈活，并且調節能力、保供能力都更有優勢。比如，去年在山東、重慶、江蘇，部分儲能項目在冬季、夏季的保供作用就已經顯示出來，這有助于促進新能源消納，保障新型電力系統的安全穩定運行。

　　多元化新型儲能技術路線的在功率、時長、響應速度等特性方面各不相同，要結合不同細分應用場景需求以及不同工況條件，進一步推動儲能系統技術創新發展和迭代升級。同時，深入融合儲能技術與新能源項目協同發展，不斷提升項目利用率，從而更有力地支撐新型電力系統發展。

　　我們希望通過從“強制配儲”走向“按需配儲”，解決部署項目“建而不用、一建了之”的亂象，切實提升新型儲能的市場利用率。從儲能系統生產、產品質量、運輸與安裝、調試與并網、運行與維護、應急消防、技術應用標準等環節，對儲能項目建設和運行過程中的調用情況、安全保障等加強監管，逐步構建和完善儲能項目全生命周期管理體系，強化安全生產監管。

　　經濟性是儲能產業規模化發展的關鍵因素。近年來，源側和網側儲能項目面臨出租率低、租賃價格下降、出租周期縮短、容量補償機制不足，多個省份下調調峰補償的價格上限、現貨市場出清價格偏低、部分電站總體利用情況不及預期，而用戶側儲能面臨用電曲線特性、峰谷價差、安全性需求、場地需求、采用綠電等問題。

　　也就是說，要更多地從系統性、整體性和協同性去那么，各地方政府也要轉變思路，未來的招商引資，一定要結合資源稟賦和當地龍頭產業的聚集效應，完善上下游產業鏈供應鏈，打造不同區域有典型特色的新型儲能產業集群，實現滿足市場需求的差異化產能布局。

　　當然，我們也希望通過一些綠色信貸、中長期債券、產業資本、儲能專項基金，還有進出口保險、金融保險等金融工具，為更多儲能項目提供多元化的融資渠道，激勵和支持優質企業持續創新，打造更多更好的影響力強的領先產品。