當前新能源汽車市場已顯現三個結構性挑戰：一是高端車型享受同等政策優惠但邊際拉動效應遞減；二是縣鄉新能源滲透率顯著低于城市；三是微小型車占比從2020年35%降至2024年18%，戰略潛能未得到有效釋放。為均衡區域市場發展不平衡、支持“雙碳”目標達成并最大程度滿足人民綠色出行的需求，建議優化購置稅減免政策導向，支持微小型新能源汽車持續開展技術創新；持續完善農村新能源汽車用車生態；持續完善新能源汽車保險及以舊換新等政策。