慈善傳承著中華民族悠久的歷史文脈,對促進社會公平正義、推動實現共同富裕具有重要意義。也提出,要支持發展公益慈善事業。
孫達,作為第十四屆全國政協委員、中華慈善總會黨委書記,長期致力于公益慈善事業,在推動新時代公益慈善事業高質量可持續發展方面發揮了重要作用。
孫達曾提出多項具有廣泛影響的提案,包括推動慈善事業的政策法規完善、設立“中國急救宣傳日”、優化公益性捐贈稅收優惠政策等,這些建議不僅得到了政府部門的高度重視,也為慈善和急救事業的規范化、專業化發展奠定了堅實基礎。
孫達在中華慈善總會的工作中,積極推動慈善資源的整合與創新,特別是在助力鄉村振興、推進慈善救助、普及急救設備等方面取得了顯著成效。中華慈善總會“善濟病困”工程和“幸福家園”村社互助工程積極與全國各地慈善會建立聯動機制、協同推進項目落實,成為慈善助力社會保障和鄉村振興的重要力量。
公益慈善組織如何提高透明性和公信力?如何進一步調動公眾對慈善的積極性?企業參與慈善公益的現狀如何……
在2025年全國兩會召開之際,孫達接受了盡管近年來一些慈善事件引發公眾對慈善組織以至慈善行業透明度和信任度的質疑,但作為行業中人,我認為社會公眾對慈善組織及其行業總體上還是比較信任的。去年中央財經大學社會與心理學院課題組經過數月的調查研究,在中國網民慈善信任指數發布會暨數字時代慈善信任學術研討會上發布了2024年度中國網民慈善信任指數研究報告。
該報告顯示,公眾慈善信任指數平均得分為69.31,總體處于比較信任的水平。我很欣賞一位慈善公益專家的觀點,即慈善事業并非一鍋粥,而是一座森林。一鍋粥的確可能被一粒老鼠屎搞糟,但一座森林卻不可能被一只壞鳥葬送。
具體問題具體分析,目前,影響公眾對慈善行業信任度的主要因素包括慈善組織透明度不足、監管部門與機制存在漏洞、從業者良莠不齊以及負面輿情事件的傳播等。
針對這些問題,慈善法早已從法律角度進行了嚴格規范,包括對慈善組織信息公開的具體要求,慈善組織必須報告“募捐成本”和“與境外組織或者個人開展合作”情況,同時明確了慈善捐贈、慈善信托受益人的確定原則等。
在法律原則下,我們手中還有一個利器,就是互聯網科技發展成果。近年來,我們通過互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術的應用,實現了對慈善項目信息公開、項目運作、項目效果和評估等全方位、全流程的監督,有效提升了慈善組織的公信力和慈善行業的透明度。
只有通過慈善組織、網絡募捐平臺、慈善監督管理組織和社會各界監督等主體多管齊下,綜合施策,才能不斷筑牢慈善行業的信任基石,推動慈善事業高質量可持續發展。
新版慈善法的意義我認為主要體現在三個方面:
一是有力推動我國當代慈善事業進入快車道,為改變我國慈善事業發展整體滯后的格局、促進慈善事業健康有序發展提供了更大動力,產生了決定性影響。
二是以法律形式夯實了慈善事業高質量發展的基礎。新修改的慈善法有針對性地彌補了應急慈善、社區慈善、個人求助網絡平臺等多個法律規制的空白,進一步細化了慈善組織、慈善信托、公開募捐、信息公開、法律責任的規制,強化了政府促進慈善事業發展的責任和措施,明確了主管部門及相關部門職責等。這都為慈善事業規范有序發展奠定了基礎。
三是為面向未來的慈善事業預留了發展空間。慈善事業的發展是由時代發展所決定與引領的。當代以至未來,慈善事業在民生保障、應急救援、社區建設、疾病救助、養老托育、教育醫療、環境保護、文化發展等社會性問題中將會承擔更為艱巨的任務。這一全局性的復雜工作僅憑政府、市場、社會等任何單一主體均無法完全承擔,因此需要各界力量協同合作。政府部門、企業和慈善力量的聯系將更為普遍,由政府提供兜底保障與基礎性支持,市場力量解決供需矛盾,慈善行業開展專業化、精準化服務等。
新版慈善法對此作出了原則性規定,如“縣級以上人民政府應當
我國社會組織捐贈收入在2023年達到近年來高點,金額為1363.8億元 數據作為慈善事業最重要的主力軍之一,愛心企業在積極投身慈善事業方面的貢獻有目共睹。
根據中國社會保障學會發布的統計,近年來,企業慈善捐贈總額連續突破千億元,占全國捐贈總額的60%左右,已成為我國慈善事業的主體力量。
慈善法以及配套政策的出臺和實施,為企業慈善發展提供了法律依據和法律保障,推動企業慈善意識與主動性顯著增強,資源動員能力極大提升,在扶弱濟困、應急救援等方面作出了積極貢獻。
不僅如此,作為經營主體,廣大企業在慈善領域的創新不斷提升,不僅善用數字化技術與金融工具為慈善賦能增效,更是利用主業產品和服務助力慈善事業。
但與此同時,企業助力慈善事業也面臨一些現實挑戰。比如一些企業生產經營遇到困難,致使投入慈善公益的資金減少。一些企業基金會的年度總收入在增加,但年度總支出卻有下降趨勢,體現為公益慈善支出增長力不足,熱情不高。各地企業基金會的規模差距目前仍有擴大趨勢,資源分配不均限制了行業發展與創新。一些企業基金會的投資收益下降,保值增值能力減弱。
至于如何進一步激發企業投身慈善事業的積極性,我在去年全國兩會上中就有涉及。我認為針對愛心企業要進一步實施稅收優惠政策,拓展稅收優惠范圍。還要建立國家層面的慈善捐贈、慈善志愿服務記錄和信用激勵制度。建立健全國家、省、市、縣各級協調配套的慈善表彰體系,對為慈善事業作出突出貢獻的企業家予以表彰獎勵。
總之,愛心不可辜負,愛心更需要珍惜和保護。要通過堅實的法律保障、完善的制度設計、專業細致的工作,讓每一顆愛心都能發揮持久能量,得到社會的贊譽與應有的回報。
首先,它改變了傳統的捐贈方式,“指尖慈善”使捐贈更加方便快捷。
其次,互聯網使得慈善信息的傳播速度更快、范圍更廣,為提升慈善行為的可及性和影響力創造了條件。
第三,互聯網平臺具有高度的透明度和可追溯性,可以確保善款善物用在最需要幫助的人們身上。
第四,互聯網平臺能使求助者和捐贈者之間產生有效互動,既增強了雙方的互信,也提高了慈善救助效率。當然還有成本低效率高、覆蓋面廣等優勢。
社會組織捐贈收入同比增速受多種因素影響具有起伏較大的特征 數據新的時代,慈善文化被賦予了新的內涵與新的使命,成為弘揚社會主義核心價值觀、促進社會主義物質文明與精神文明建設的重要手段。
黨和國家高度重視傳承與弘揚慈善文化。新版慈善法也將“發展慈善事業,弘揚慈善文化”寫入立法宗旨,為慈善文化的普及提高指明了方向,提供了遵循。
作為全國政協委員與一名慈善工青少年慈善養成教育依舊任重道遠。這是一項巨大的系統工程,僅憑慈善組織的力量委實難以實現,需要聯合各地各級教育部門、慈善組織及相關單位,建立深度協作機制,共同推進慈善文化教育在全國中小學落地生根、開花結果。
新版慈善法第九十七條規定:國家采取措施弘揚慈善文化,培育公民慈善意識。學校等教育機構應當將慈善文化納入教育教學內容。國家鼓勵高等學校培養慈善專業人才,支持高等學校和科研機構開展慈善理論研究。廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當積極開展慈善公益宣傳活動,普及慈善知識,傳播慈善文化。
由此足以見得黨和國家對慈善文化教育的重視,以及社會各界對慈善文化教育普及的義務與責任。
就目前情況而言,慈善文化教育大多還停留在向學生贈閱慈善讀物等輔助教材的方式,遠沒有形成系統完善、常而有序的教育模式。
因此,我建議一是要將慈善文化內容正式列入中小學的課本;二是當條件成熟后,在更多大中專院校開設慈善文化專業及選修課程,使慈善教育真正成為國民教育的組成部分;三是將慈善品行納入學生素質評估內容,在中小學校和師生中全面開展慈善文化教育優秀學校、優秀個人評選活動;四是在各地校園開辟慈善文化教育園地,不間斷傳播慈善能量,營造濃厚慈善氛圍。
少年善則國善,少年強則國強。慈善教育可從根本上啟迪心智、激發活力、凝聚正能量,引導人們形成向上向好的意志品質。
從長遠的角度看,少年兒童的素質決定著國家與民族的未來。因此,全面推進慈善文化養成教育是一項功在當代、利在千秋的事業,需要引起全社會的高度重視。