法治是最好的營商環境。今年全國兩會，“防止違規異地執法和趨利性執法”不僅被首次寫入政府工作報告，“集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”也引發代表委員熱議。

　　對此，全國人大代表，最高檢黨組成員、副檢察長葛曉燕在接受同時，最高檢還將開展重點領域網絡犯罪案件規范行使管轄權專題研究，研究制定規范辦理跨區域涉企刑事案件的工作意見，推動執法司法規范化。

　　“檢察機關將立足糾治并舉，依托個案監督找準深層次原因、根源性癥結，推動從源頭上防范和減少問題發生。”葛曉燕表示。

　　2024年，檢察機關針對履職發現的“小過重罰”“小額濫罰”問題，向行政執法機關提出檢察建議519件。今年，檢察機關將結合開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，重點從以下方面發揮檢察監督作用：

　　一是加強涉企案件法律監督，尤其是強化對行政訴訟執行和行政非訴執行的檢察監督。針對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，加大對行政機關向法院申請強制執行以及法院準予執行的監督力度，對重大案件實行掛牌督辦。

　　二是三是加強涉企行政爭議法治化實質性化解。堅持把促進涉企行政爭議化解貫穿于辦案全過程，綜合運用監督糾正、促成和解、調查核實、公開聽證等方式，依法解決企業合法合理訴求。

　　一是依法平等保護的力度仍需進一步加強。

　　二是企業自身守法經營意識有待進一步增強。從調研情況來看，有的企業及企業實際控制人守法意識淡薄，在經營過程中出現犯罪行為，主要集中在虛開增值稅專用發票、非法吸收公眾存款、侵犯知識產權等領域。企業犯罪不僅要承擔嚴重的刑事法律后果，還損害了公平競爭的市場秩序。

　　三是企業內部腐敗犯罪時有發生。伴隨著民營企業逐漸做大做強，民營企業內部高管、財務等關鍵崗位人員實施職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等成為侵害企業合法權益，影響企業健康發展的痛點堵點。

　　一是持續做實對各類經營主體一視同仁對待、依法平等保護，堅持對侵害各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰，加強反壟斷和反不正當競爭司法，推動執法司法標準統一，以法治統一推動構建全國統一大市場，確保各種所有制經濟主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

　　二是結合案件辦理，通過發布典型案例、開展法治宣傳等方式，推動企業守牢誠信經營、依法經營的底線，維護社會主義市場經濟秩序，護航經濟社會健康發展。

　　三是持續關注破解企業內部腐敗案件“發現難、處置難、挽損難”的問題，加強對企業報案的內部人員犯罪案件應當立案而不立案的法律監督；強化企業內部人員犯罪案件證據收集引導，依法懲治企業內部腐敗犯罪。

　　近年來，檢察機關積極融入黨和國家工作大局，深化知識產權檢察綜合履職，不斷完善知識產權檢察機制，依法懲治侵犯知識產權犯罪，加強民事行政訴訟監督，積極營造市場化、法治化、國際化營商環境，服務創新驅動發展。同時也應當看到，隨著經濟社會發展，犯罪形態在發生新的變化，對知識產權司法保護提出新的需求。

　　下一步，我們將重點做好以下幾個方面的工作，更好地服務高水平科技自立自強，護航因地制宜發展新質生產力：

　　民營經濟促進法二審稿更是獲得了社會公眾的高度關注，我認為這部“促進法”的重要意義主要體現在以下幾方面：

　　今年，最高檢將全面貫徹習近平經濟思想、習近平法治思想，深入貫徹落實中央經濟工作會議部署，以組織開展專項監督為抓手，從政治上著眼、在法治上著力，立足檢察職能，護航經濟社會高質量發展。

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