日裔美籍政治學者。哈佛大學政治學博士,現任約翰霍普金斯大學、保羅·尼采高級國際問題研究院、舒華茲講座、國際政治經濟學教授,美國斯坦福大學弗里曼-斯波格利國際問題研究所高級研究員,曾師從塞繆爾·亨廷頓。)
全球治理失序失效,多邊機構應發揮穩定器作用
NBD:俄烏沖突背景下,全球能源危機,糧食危機已經顯現。再加上現在的氣候危機,國際社會、各國和非政府組織等等應該采取哪些措施?多邊合作還會有效嗎?為什么?
王在邦:美國的大國競爭戰略,俄烏沖突背景下的能源危機、糧食危機,以及極端氣候變化等等,導致了以主權國家為主要行為體的全球治理失效和權力真空。
面對這種形勢,各國政府特別是多數發達國家需要戰略克制,特別是美國以外的主要發達國家需要增強外交獨立性,要有大局意識和責任意識,積極對俄烏雙方勸和促談,而不是火上澆油,避免俄烏沖突長期化。
另外,各國要積極思考探索國際體系改革調整的方向與路徑,在這方面,需要有緊迫性。畢竟,冷戰后美國主導的國際體系已經被美國一手摧毀了。我個人認為,最近幾個月去美元化就是一個不可避免的補救措施。
作為非政府組織,不管是企業還是教學研究機構或者什么交流平臺,都需要秉承人類命運共同體理念,增強主人翁意識,堅持相對獨立的精神,加強彼此溝通,凝聚共識,積極地影響公眾輿論,避免被低能政客的狹隘眼光和利益訴求裹挾綁架。
我們看到,太和智庫正在進行的太和文明論壇邀請眾多國內外非政府組織的精英參加討論,就是一種非常有意義的做法。
當下,亞太地區面臨著的最緊迫問題是俄烏沖突、美歐制裁背景下,糧食危機和能源危機的最深層后果開始顯現。越南和印度都不同程度開始經歷庫存沖頂、訂單斷崖式減少的問題,全球通脹和加息競賽已經嚴重削弱全球消費需求和消費能力,可能使全球產業鏈經歷一次大范圍停擺從而引發全球性社會危機。
如何讓多邊機構的全球治理重新發揮作用令今年的G20峰會面臨嚴肅的考驗。俄烏沖突下的能源、糧食等危機,比2008年的國際金融危機更加嚴峻。
NBD:國際組織在當前的國際環境下該如何發揮作用?
王在邦:目前國際多邊機構面臨的困難,使全球治理陷入失序失效狀態。
全球性多邊機構可以通過和區域合作組織加強溝通協調與合作,推進區域性治理合作。例如,上合組織,一帶一路合作機制等等,都可以加強與聯合國及其相關機構的合作,在國際政治亂局中發揮某種穩定器的作用。
歐洲局勢下亞太地區機遇與挑戰并存
NBD:對于東亞地緣政治,目前來看,美國的戰略重心在中東和歐洲,這對于東亞各國的契機和挑戰有哪些?美國正在“重返亞太”嗎?
王在邦:觀察世界地緣政治形勢,分析美國全球地緣戰略,需要從中長期和戰略戰術等多個角度看問題。其實,美國一直在亞太,不存在“重返亞太”的問題。
只是在今年2月俄烏沖突爆發,美國在歐洲面臨的現實挑戰陡然上升,歐洲和中東地區在近期才會成為美國全球戰略的重點,俄烏沖突爆發后的新歐洲成為美國必須認真對待的現實挑戰。
在俄烏沖突的大背景下,亞太地區各國面臨的最大挑戰是如何防止烏克蘭現狀被到區域內。最大的機遇是亞太各國有機會審視俄烏沖突的根源和教訓,避免步歐洲后塵,陷入亂局。
所以,區域內各國要堅定地維護亞太地區的穩定和可持續發展利益不動搖,要堅決地防止亞太地區經貿科技社會發展合作被美國的地緣政治沖動所撕裂。