香港特區政府對于長者及合資格殘障人士有一項長期福利——可以每程2港元的優惠票價，使用指定公共交通工具及服務。這個看似很小的公共福利，卻因香港財政赤字問題引發社會各界熱議：是否應該取消甚至削減該優惠。

　　2月26日，2025/2026年度已經披露要削減“2元乘車優惠”，首先60歲開始享受優惠的門檻不變，但會增加限制：每月最多240次，即平均每日限搭乘約8次；10港元以上票價將以兩折計算，如11港元的車票收2.2港元、20港元票價收4港元。

　　在2月26日的“‘2元乘車優惠’在社會上也有很多討論，我們也一直聆聽不同社會人士和議會的意見�，F在提出的‘2元2折’計劃，旨在幫助控制這項計劃未來的開支增長幅度。我們都見到這個計劃的政策原意很好，讓一些長者可以更加愿意出門并多走動，見朋友、飲茶、逛街，有其一定的社會效益。所以我們覺得現在提出的調整兼顧政策原意，同時也可控制其長遠開支增長，在兩者之間盡量求取平衡。”香港特區政府財政司司長陳茂波在2月14日，北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院人文與社會科學學部副教授、香港時事評論員阮紀宏在接受
 

　　最遲實施時間拉長到18個月的期限，也是因為需要調試市面上約1.7萬部大小不同的八達通機，這些機器遍布于地鐵、巴士、紅色小巴、綠色小巴、渡輪、街渡、居民巴士等。

　　對于是否削減“2元乘車優惠”，在發布之前就引發了香港各界的爭議，反對削減和支持削減甚至取消的聲量不分伯仲。

　　2月18日，香港長者協會執行委員會主席余秀珠對去年8月，香港特區政府將“2元乘車優惠”的長者年齡從原來的65歲放寬至60歲。雖然受惠人數大幅增加，但也同時增加了公共財政支出。

　　在2024/2025年度孫玉菡預計，在落實“2元乘車優惠”調整后的首個完整財政年度可節省約6.8億港元。

　　從“2元乘車優惠”的財政支出情況看，其在2023/2024年度開支約40億港元，較2019/2020年度的13億港元增加超過兩倍。

　　阮紀宏認為，優惠計劃涉及約40億港元的開支，看上去是很大一筆錢，但其在2023/2024財政年度香港特區政府總開支中占比僅為0.5%。開源與節流，從來都是解決財政赤字的兩個方向，這兩個方向并非相互排斥，也就是說兩個方面都需要有所作為。

　　唐阿姨向2月21日，香港交通運輸署熱線答復唐阿姨進一步介紹，“2元乘車優惠”計劃覆蓋絕大多數香港的交通線路，地鐵段只有“上水—落馬洲/羅湖”以及“機場A線”無法使用，但這些路段可以享受正常價格的半價，即10港元。

　　“香港交通很貴，‘2元乘車優惠’讓老年人生活得更幸福。”唐阿姨說，她支持“2元乘車優惠”的劃定年齡設置在60歲及以上，因為這樣可以給老年人更多在香港各處甚至前往深圳短途旅游的機會。享受“2元乘車優惠”的人士，可以同步在深圳的地鐵或公交享受免費政策，正是因為“2元乘車優惠”，老年人可以更便捷地前往深圳。唐阿姨說，她每個月會去深圳逛商場，主要是采購一些食材或者休閑娛樂。

　　有意見認為，現在調整計劃限制每月240次，每日還可以乘搭八次，還是比較大方的。對此，香港特區財經事務及庫務局常任秘書長黎志華在2月26日的“如果公務員能凍薪、各政府部門多利用科技、減少人手，可以省下不少薪水支出。例如，社會福利署資助的青少年中心，使用率和功能率應該提高，每年可以省下不少開支。”余秀珠向特別公布，在2026/2027年度長者院舍照顧服務券增至6000張，全年總開支約17.1億港元；而長者小區照顧服務券會增至12000張，全年總開支約9億港元。

　　而也確實提出所有行政、立法、司法機關和區議會全體人員下個財政年度凍薪，公務員編制亦會減少1萬個。這符合本次強化版財政整合計劃方向，即嚴控公共開支，同時盡最大努力減少對公共服務和社會民生的影響，也為未來發展提供可持續財政基礎。

　　陳茂波也指出，已經有明確目標和執行計劃去管控公共開支，計劃將經營賬目在兩年之內恢復平衡，之后錄得盈余。