2025年春天，民營經濟再次站到了全民關注的聚光燈下。
3月5日，十四屆全國人大三次會議在北京開幕，李強總理作政府工作報告，明確提到今年將“支持和鼓勵民間投資發展”“扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施”“切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益”……
作為“晉江經驗”的誕生地，福建泉州是我國制造業重鎮，更是民營經濟大市。從歷史上“漲海聲中萬國商”描繪的繁榮景象，到民營經濟占地方GDP比重超過80%領跑萬億城市，在1300多年的城市發展史上，一代代泉州人用實力演繹了“愛拼敢贏”的故事，積累了促進民營經濟發展壯大的豐富經驗和心得。
得益于民營經濟的強力支撐，泉州2024年GDP同比增長6.5%，增速在全國萬億城市中居第一。當前，面對愈發嚴峻復雜的內外部環境，泉州如何穩中求進？下一步將如何推動民營經濟高質量發展“一年更比一年好”？帶著這些問題，
全國人大代表、泉州市市長蔡戰勝
推行“綜合查一次”改革，讓企業“輕裝上陣”
說到民營經濟，外界常用“五六七八九”形容它對中國經濟的貢獻，而落腳到泉州，民營經濟的貢獻度進一步提高到“七八九九九”——七成稅收、八成地區生產總值、九成技術創新成果、九成城鎮就業、九成企業數量。
“所以我們一直說，民營經濟是泉州的最大特色、最大優勢，也是最寶貴的財富。促進民營經濟做大做優做強，就是在推動泉州高質量發展。”蔡戰勝向
數據顯示，2024年，泉州GDP同比增長6.5%，這里面，民營經濟支撐作用非常明顯。
其中，規上民營工業增加值增長10.6%，高于規上工業增加值增速2.8個百分點，快于全省3.9個百分點，民營工業活力不斷增強；民間投資增長7.9%，拉動全市投資增長4.7個百分點，投資潛力得到有效釋放；民營企業進出口增長4.9%，快于全省1.1個百分點，外貿形勢企穩向好。
蔡戰勝表示，目前泉州的經營主體數量已達到163萬戶，保持著每年超20萬戶的增長速度。“民營企業和民營企業家這股愛拼敢贏的勁，讓我們非常有信心為經濟大省挑大梁多作貢獻，勇當新時代民營經濟強省戰略主力軍。”
近年來，泉州大力傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”，深入實施“營商環境持續提升”專項行動，全力營造有利于民營企業創新創業創造的發展環境。重點在構建親清政商關系、強化資源要素保障、推進政務服務改革和加強合法權益保護等四個方面下真功夫、解真難題。
比如，為確保政策取向的一致性和落地的時效性，泉州建立了政策文件評估機制，加力推出一攬子增量政策的同時，審慎出臺收縮性、抑制性舉措，通過動態優化調整確保政策體系始終與經濟社會發展需求同頻共振。去年，泉州升級推出“政策找企”2.0平臺，全面上架資金類惠企政策，實現“簡單接入、自動匹配、便捷申報、快速兌現、直達企業”，全年直達兌現各類惠企資金40多億元。
蔡戰勝提到，我們始終秉持“服務群眾、服務企業、服務一線”理念，堅持“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”。一方面積極用好線上綜合服務企業專線，閉環解決企業訴求；另一方面用好“企業家日”“萬名干部進萬企”等線下活動，“一對一”服務萬家規上工業企業、商貿重點企業、高新企業。
為消除企業顧慮和經營不確定性，泉州全面規范監管執法，開展涉企規范經營指導，推行柔性執法，具體化941條免罰輕罰清單，同時推行“綜合查一次”改革，首批制定74個綜合檢查場景，入企檢查壓減率達62%。
泉州通過“閩執法”平臺數智賦能，推動不同行業、不同層級監管執法模式從多頭、分散向集約、精準轉變，重構聯合檢查流程、重塑監管檢查機制，將監管執法的“減法”轉化為優化營商環境的“加法”。
用蔡戰勝的話說，泉州全面推行行政檢查“綜合查一次”，就是希望為企業“松綁減負”，讓企業可以“輕裝上陣”。
推進工業園區標準化建設，降低實業投資成本
去年，泉州民間投資不僅有力拉動全市投資增長，增速更分別快于全國、全省8.0和3.9個百分點。在全方位擴大內需的背景下，泉州是如何提振民企信心、吸引民間投資的？
蔡戰勝向工業園區標準化建設前期投入大、回報周期長，通過國企當先鋒、做示范，帶動民企參與園區建設運營，全市100個市級園區項目中民企占七成；累計盤活低效工業用地2.5萬畝，園區建設8種典型在福建省推廣。
對企業來說，通過工業園區標準化建設——既提供標準化廠房，也提供對層高和配套設施等有特殊要求的定制化廠房——可以自主選擇租賃廠房或先租后買，相較傳統拿地建廠房的模式，前期投入成本可減少50%-80%，還可以“拎機”入駐，實現從“項目等地”到“廠房等項目”轉變，時間成本大幅降低。
此外，企業還可以借助泉州推出的園區“伙伴銀行”，獲得利率低至0.5%的信貸產品，有利于降低融資成本。
蔡戰勝表示，面對市場經濟波動的大背景，通過創新體制機制，實施工業園區標準化建設，實現“三降低三提高”，即降低項目落地周期、降低企業環保和安全風險、降低企業綜合成本，提高土地和廠房使用率、提高園區配套水平、提高產業鏈集聚度，有力推動制造業高質量發展。
而對整個泉州的發展來說，工業園區標準化建設無疑被放到了一個非常重要的高度。泉州從“村村點火，戶戶冒煙”的鄉村工業化起步，相當長一段時間里，散落在各鄉村的工業廠房，成為民營經濟快速發展的重要載體。但這些工業廠房普遍存在土地利用不集約、畝均效益偏低等問題。
從2021年起，泉州啟動實施“工業園區標準化建設”專項行動，以規�；⒓s化推動國土空間高質量重構，以品牌化、專業化推動產業鏈高質量重塑，以數字化、綠色化推動大規模設備更新，以融合化推動產城聯動發展，積極探索新型工業化發展之路。
截至去年底，工業園區標準化建設已實施“百個”園區項目，撬動“千億”逆周期投資，推動“萬畝”用地改造，規上工業企業入園率、在園規上工業企業增加值占比實現翻番。
“今天的泉州，正加快向低效要發展空間、向存量要畝產效益、向增量要投資強度。”蔡戰勝說。
推動科技創新和產業創新深度融合，打開新賽道
泉州作為“萬億俱樂部成員”，擁有紡織服裝、鞋業、機械裝備、石油化工、電子信息等九個千億制造業集群，其中，經過多年努力，泉州已發展成為全球規模最大、產業鏈最完整、產品最齊全、品牌最集中的現代體育產品集群。全球五分之一的運動鞋、全國三分之一的運動服均為“泉州制造”，形成了從“一滴油”到“一雙鞋、一件服裝”再到“一場賽事”的全產業生態鏈。現代體育產品集群入選2024年國家先進制造業集群，成為福建第二個入選“國家隊”的選手。
以入選“國家隊”為契機，泉州一方面將積極探索“體育+”，培育賽事品牌、體育旅游基地等文旅體融合新業態，舉辦全國“村BA”“KPL夏季賽全國總決賽”“全國馬拉松賽事”等大量賽事活動，同時，還將積極打造“世遺泉州 時尚之都”新名片，推動泉州從“制造強市”向“時尚之都”延伸拓展，助力傳統產業煥新“時尚”新動能。
蔡戰勝表示，我們把握泉州現代體育產品入選國家先進制造業集群這一有利契機，建立時尚產業聯盟，凝聚近800家紡織鞋服行業優質企業、1萬多家生產制造供應鏈企業力量，持續做大做強品牌和銷售，全面提升產品附加值和全球影響力。
就在本月初，正式印發，通過在時尚載體建設、設計與科技賦能、品牌塑造與價值提升、發展氛圍營造、人才培養引進、國際交流合作、時尚傳播與推廣等七個方面重點發力，力爭用三年時間構建獨一無二的國際化時尚產業生態。
他進一步向
