為貫徹落實黨中央、國務院關于加快發展保障性租賃住房的相關決策部署，近日證監會、發改委聯合發布了規范做好保障性租賃住房試點發行REITs有關工作的通知，保障性租賃住房公募REITs試點正式起航。同時，中金廈門安居保障性租賃住房、紅土創新深圳人才安居兩單項目上報，試點發行落地按下“加速鍵”。
加速推動保障性租賃住房公募REITs試點工作，存在兩方面重要意義：第一，有利于盤活存量資產，降低企業資產負債率的同時，增加租賃住房的有效供給；第二，打通企業持有資產的退出渠道，形成“投資建設住房-REITs盤活資本-回收資金再投資”的良性投融資鏈條閉環，從而有效盤活保障性租賃住房行業的流動性，解決保障性租賃住房建設難、投資少的難題。這對于“十四五”期間40個重點城市新增650萬套保障性租賃住房的任務完成，意義重大。
隨著公募REITs規模的不斷擴大，作為“資產IPO”性質的產品，會不會出現上市公司曾經出現的一些弊病，譬如大股東掏空上市公司，募集資金被挪用等？
對于保障性租賃住房REITs來說，有其特殊性，例如若將資金被挪用到商品房炒作上，那就違背了發行初衷。因此，在推進保障性租賃住房REITs健康發展過程中，需要密切關注如何把好、守住保障房租金用途關等問題。
從市場角度看，避免市場盲目和過度炒作保障性租賃住房REITs，保護好投資者，關鍵在于發起人和基金管理人應該加強對底層資產信息披露的責任，構建符合業務特點和發展規律的披露制度。
隨著擴募新規的實施，REITs試點范圍的不斷拓寬，公募REITs將步入發展加速期。而如何規范其發展，避免市場盲目炒作，筆者認為，強化信息披露將是護航公募REITs健康發展的重要一環。
抓好公募REITs信息披露，要從以下幾個方面入手：首先是嚴格要求關于市場準入的信息披露，闡述項目資產是否合規，項目權屬是否清晰，資產范圍是否明確，不能任性降低門檻；其二是做好募集資金用途的信息披露，確保募集資金投放與募集合同一致，中間不發生“漂移”；其三是規范產品信息披露，構建有效的、系統化的披露程序和披露標準；其四是信息披露的違規處罰要嚴，著力打擊交易各方或信息知情人利用敏感信息進行內幕交易，對違規信息披露零容忍。
筆者認為，具體的公募REITs信息披露制度，不妨采取“拿來主義”，借鑒一些成熟的上市公司信息披露制度，譬如強化預披露制度、定期召開業績說明會等。
